лекция 9

 

Тема  9.  Производство в суде кассационной и надзорной инстанций

Производство в кассационной инстанции – самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой осуществляется судебный контроль за законностью судебных решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу.

Стадии кассационного производства (как и любой иной стадии уголовного процесса) свойственны свои задачи, сроки, круг участников, процессуальные средства и итоговые решения.

Задачами стадии кассационного производства являются:

- проверка законности вступившего в законную силу приговора, иного судебного решения (определения, постановления);

- выявление и исправление существенных нарушений или неправильного применения закона, повлиявших на исход дела, допущенных нижестоящими судами, либо искажающими саму суть правосудия;

- выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, имеющих значение для отмены или изменения приговора, определения или постановления суда.

Неправильное применение уголовного закона, являющееся основанием для пересмотра судебного решения в кассационном порядке, может выражаться в квалификации содеянного по уголовному закону о менее тяжком преступлении.

Участники стадии кассационного производства. Для стадии кассационного производства характерен определенный круг участников. Основным участником данной стадии является суд. В качестве участников на том этапе судопроизводства могут выступать лица, наделенные правом принесения кассационной жалобы или представления. Всех участников стадии кассационного производства можно условно разделить на несколько групп.

1. Участники, наделенные правом подачи кассационной жалобы - осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы (ч.1 ст. 401.2 УПК).

К участникам стадии кассационного производства относятся гражданский истец, гражданский ответчик, их законные представители и представители. Они вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска (ч.1 ст. 401.2 УПК).

К числу иных лиц, обладающих правом на обжалование судебного решения в той части, в которой оно затрагивает их права и законные интересы, относятся лица, не признанные в установленном законом порядке участниками уголовного процесса, но исходя из своего фактического положения нуждающиеся в судебной защите. Такими лицами могут быть заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела, залогодатель, лицо, на имущество которого наложен арест и другие лица.

Жалобы иных лиц о пересмотре судебных решений, вступивших в законную силу, интересы которых не затрагивались при производстве по уголовному делу, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям с разъяснением требований УПК.

2. Участники, наделенные правом принесения кассационного представления.

К ним относятся:

1) Генеральный прокурор РФ и его заместители. Они вправе вносить кассационное представление в любой суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 401.2 УПК).

2) Прокурор субъекта РФ, приравненный к нему военный прокурор и их заместители. Они вправе вносить кассационное представление в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ч. 2 ст. 401.2 УПК).

3. Судьи кассационной инстанции, наделенные правом рассмотрения кассационной жалобы или представления (ст. 401.7 УПК, ч. 3 ст. 401.8 УПК):

- судья суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда;

- судья Верховного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель.

4. Суды кассационной инстанции, наделенные правом рассмотрения уголовного дела по кассационной жалобе или представлению (ч. 4 ст. 30 УПК):

- президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

- Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

Временные границы (сроки) стадии кассационного производства. Стадия кассационного производства начинается с момента поступления в суд кассационной инстанции жалобы или представления и завершается принятием решения судьей об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения судом кассационной инстанции (ст. 401.10 УПК РФ) или принятием итогового решения судом кассационной инстанции, предусмотренного ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ.

Сроки стадии кассационного производства.

1. Срок подачи кассационной жалобы или представления – законом не установлен.

Исключение из этого правила составляет срок пересмотра в кассационном порядке приговора, определения или постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного либо лица, в отношении которого прекращено уголовное дело. В этом случае обжалование судебного решения допускается в срок, не превышающий 1 года со дня вступления его в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (ст. 401.6 УПК).

2. Сроки рассмотрения кассационной жалобы или представления (ст. 401.9 УПК).

В суде кассационной инстанции (за исключением Верховного Суда РФ) кассационные жалоба или представление рассматриваются: в срок, не превышающий 1 месяца со дня их поступления в суд кассационной инстанции, если уголовное дело не было истребовано; в срок, не превышающий 2 месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном Суде РФ кассационные жалоба, представление рассматриваются: в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано; в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ.

3. Сроки рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции (ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ).

В судебном заседании суда кассационной инстанции (за исключением Верховного Суда РФ) уголовное дело рассматривается в течение 1 месяца.

В судебном заседании Верховного Суда РФ уголовное дело рассматривается в течение 2 месяцев со дня вынесения судьей постановления о передаче жалобы или представления с уголовным делом в суд кассационной инстанции для рассмотрения по существу.

Итоговые решения стадии. Для стадии кассационного производства свойственны свои итоговые решения. К ним относятся:

- решение (постановление) судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ст. 401.10 УПК РФ);

- решение (постановление, определение) суда кассационной инстанции, вынесенное по окончании рассмотрения уголовного дела в соответствии с положениями, предусмотренными (ч. 1 ст. 401.14 УПК).

Таким образом, значение стадии состоит в том, что: в кассационном производстве выявляются и исправляются существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела, допущенные судами первой, апелляционной или кассационной инстанций; решения судов кассационной инстанции оказывают положительное влияние на формирование судебной практики в судах общей юрисдикции на всей территории Российской Федерации.

 

Производство в надзорной инстанции. Надзорное производство – это регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность суда надзорной инстанции – Президиума Верховного Суда РФ по проверке и разрешению надзорных жалоб и представлений на вступившие в законную силу судебные решения.

Президиум Верховного Суда РФ является единственным органом, осуществляющим функции надзорной инстанции, где могут быть обжалованы только судебные решения, которые в установленном законом порядке являлись предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ.

Президиум Верховного Суда РФ при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора действует как высшая судебная инстанция.

Стадии надзорного производства как самостоятельной стадии уголовного процесса свойственны свои задачи, сроки, круг участников, процессуальные средства и итоговые решения.

Задачами стадии надзорного производства (как дополнительного механизма защиты законных прав и интересов граждан) являются:

- проверка законности приговора или иного судебного решения (определения, постановления) вступившего в законную силу;

- выявление и исправление существенных нарушений или неправильного применения закона, повлиявших на исход дела, допущенных нижестоящими судами, либо искажающими саму суть правосудия;

- выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, имеющих значение для отмены или изменения приговора, определения или постановления суда.

Допущенные судами общей юрисдикции нарушения закона не должны быть связаны с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, предусмотренными гл. 49 УПК РФ. Существенное нарушение закона либо его неправильное применение, повлиявшее на исход дела или исказившее саму суть правосудия, констатируется в случае, когда Президиумом Верховного Суда РФ в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие основания, влекущего отмену или изменение судебного решения в порядке надзора.

Участники стадии надзорного производства. Для стадии надзорного производства характерен определенный специфический круг участников. Основным участником стадии надзорного производства является Президиум Верховного Суда РФ.

Надзорные жалобы вправе подавать осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, а также иные лица, если судебное решение затрагивает их права и законные интересы (ст. 412.1 УПК РФ).

Гражданский истец и гражданский ответчик, их законные представители и представители вправе подавать жалобы на судебные решения в части касающейся гражданского иска (ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ).

Прокурор вправе вносить надзорное представление. С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в суд надзорной инстанции вправе обратиться Генеральный прокурор РФ или его заместители (ч. 1ст. 412.1 УПК).

Уголовные дела в порядке надзора по жалобам и представлениям рассматривает Президиум Верховного Суда РФ (ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ).

Процессуальные средства стадии (ч. 2 ст. 86, ч. 1 ст. 412.5, ч. 6 ст. 412.10 УПК РФ). К ним относятся: истребование уголовного дела; постановление судьи Верховного Суда РФ о передаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом в Президиум Верховного Суда РФ; исследование материалов уголовного дела; поддержание прокурором надзорного представления; выступления и объяснения сторон в судебном заседании.

Все выше перечисленные средства (как в суде кассационной инстанции) призваны обеспечить нормальное производство по уголовному делу в суде надзорной инстанции.

Временные границы (сроки) стадии надзорного производства. Начинается с момента поступления в суд надзорной инстанции жалобы или представления и завершается в:

- день принятия судьей Верховного Суда РФ решения об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ  (п. 1 ч. 2 ст. 412.5, ст. 412.7 УПК РФ);

- день принятия Президиумом Верховного Суда Российской Федерации итогового решения, предусмотренного ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ.

Сроки стадии надзорного производства можно условно разделить на 3 группы:

1. Срок подачи надзорной жалобы или представления после вступления в силу судебного решения законом не ограничен.

Исключение из этого правила составляет срок пересмотра в надзорном порядке приговора, определения или постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного либо лица, в отношении которого прекращено уголовное дело. В этом случае обжалование судебного решения допускается в срок, не превышающий 1 года со дня вступления его в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (ч. 2 ст. 412.9 УПК РФ).

2. Сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления судьей Верховного Суда РФ (ст. 412.6 УПК РФ).

Надзорные жалобы и представления судья Верховного Суда РФ рассматривает:

- в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано;

- в течение двух месяцев, если уголовное дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня поступления его в Верховный Суд РФ.

3. Срок рассмотрения уголовного дела в надзорной инстанции Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ч. 1 ст. 412.10 УПК РФ).

Надзорные жалобы и представления рассматриваются в судебном заседании не позднее 2 месяцев со дня вынесения судьей Верховного Суда РФ постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.

Для стадии надзорного производства свойственны свои итоговые процессуальные решения. К ним относятся:

- постановление судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ (п. 1 ч. 2 ст. 412.5 УПК РФ);

- постановление Президиума Верховного Суда РФ, вынесенное по окончании рассмотрения уголовного дела в соответствие с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ.

Таким образом, стадия надзорного производства – это исключительная стадия уголовного процесса, в которой Президиум Верховного Суда РФ по жалобам сторон, иных лиц или представлению Генерального прокурора и его заместителей, после предварительного производства на основании постановления судьи проводит проверку законности вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда в судебном заседании и принимает меры к устранению существенных нарушений уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявших на исход дела.

Значение стадии надзорного производства состоит в том, что она является:

дополнительной гарантией выявления и устранения существенных нарушений закона, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, повлиявших на разрешение уголовного дела;  дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений вступивших в законную силу, который, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты; дополнительным средством, оказывающим положительное влияние на формирование единой судебной практики на всей территории Российской Федерации.